Thông tư 68/2026/TT-BXD quy định cách xác định chi phí trực tiếp, chi phí gián tiếp và chi phí dùng chung trong khai thác tài sản kết cấu hạ tầng hàng không do Nhà nước đầu tư, quản lý
Bộ Xây dựng vừa ban hành Thông tư số 68/2026/TT-BXD quy định việc xác định chi phí trực tiếp, tiêu chí phân bổ chi phí gián tiếp, chi phí dùng chung liên quan đến việc khai thác tài sản kết cấu hạ tầng hàng không do Nhà nước đầu tư, quản lý.
Theo Thông tư, hoạt động khai thác tài sản kết cấu hạ tầng hàng không bao gồm đánh giá, báo cáo tình trạng các công trình trong sân bay; kiểm tra an toàn sân bay; vận hành hệ thống quản lý an toàn; quản lý hoạt động thi công, xây dựng tại sân bay; quản lý vật ngoại lai; kiểm soát chim, động vật hoang dã, vật nuôi.
Các hoạt động này còn bao gồm bảo đảm an toàn khai thác công trình trong sân bay; quản lý, vận hành thiết bị, phương tiện hoạt động tại sân bay; cứu nạn, chữa cháy; quản lý kho vật tư, nguyên liệu, vật liệu phục vụ khai thác tài sản kết cấu hạ tầng hàng không; tổ chức, điều phối khai thác, bảo đảm điều kiện hoạt động thường xuyên và xử lý các vấn đề phát sinh tại các công trình trong sân bay.
Theo đó, chi phí trực tiếp là các khoản chi phí thực tế phát sinh để thực hiện các công việc nêu trên và thuế thu nhập doanh nghiệp phải nộp.
Đối với chi phí gián tiếp, Thông tư xác định gồm các khoản chi phí có liên quan nhưng không trực tiếp và chi phí dùng chung trong quá trình khai thác, vận hành tài sản.
Chi phí có liên quan nhưng không trực tiếp là các khoản phục vụ công tác quản lý, điều hành chung hoạt động khai thác cảng hàng không, trong đó có chi phí của bộ máy quản lý, điều hành của doanh nghiệp kinh doanh, khai thác cảng và người khai thác cảng.
Chi phí dùng chung là các khoản chi để trực tiếp thực hiện công việc khai thác thường xuyên, liên tục nhưng được thực hiện đồng thời đối với tài sản kết cấu hạ tầng hàng không của Nhà nước và tài sản của doanh nghiệp, đến mức không thể phân định thành từng khoản chi phí riêng biệt.
Thông tư quy định tỷ lệ doanh thu là tiêu chí để phân bổ các khoản chi phí này.
Đối với người khai thác cảng được giao trực tiếp tổ chức khai thác, chi phí được phân bổ theo tỷ lệ giữa doanh thu từ việc cung cấp dịch vụ sử dụng tài sản kết cấu hạ tầng hàng không trên tổng doanh thu cung cấp dịch vụ tại cảng hàng không.
Đối với doanh nghiệp kinh doanh, khai thác cảng, tỷ lệ phân bổ được xác định giữa tổng doanh thu từ việc cung cấp dịch vụ sử dụng tài sản kết cấu hạ tầng hàng không trên tổng doanh thu cung cấp dịch vụ của doanh nghiệp.
Riêng chi phí dùng chung được phân bổ theo tỷ lệ doanh thu từ việc cung cấp dịch vụ sử dụng tài sản kết cấu hạ tầng hàng không trên tổng doanh thu cung cấp dịch vụ tại cảng hàng không. Doanh thu làm căn cứ phân bổ là doanh thu phát sinh theo quý và theo năm tài chính hiện hành.
Thông tư cũng phân định trách nhiệm giữa cơ quan quản lý nhà nước và doanh nghiệp khai thác cảng.
Cục Hàng không Việt Nam có trách nhiệm kiểm tra, giám sát việc xác định chi phí trực tiếp, chi phí gián tiếp và chi phí dùng chung liên quan đến khai thác tài sản kết cấu hạ tầng hàng không do Nhà nước đầu tư, quản lý.
Doanh nghiệp kinh doanh, khai thác cảng phải xác định và hạch toán đầy đủ các khoản chi phí khai thác tài sản theo quy định, đồng thời ban hành quy chế nội bộ về xác định và phân bổ chi phí phù hợp với Thông tư.
Doanh nghiệp cũng chịu trách nhiệm trước pháp luật về tính đầy đủ, trung thực và chính xác của số liệu, hồ sơ liên quan đến việc xác định chi phí khai thác tài sản kết cấu hạ tầng hàng không.
Thông tư số 68/2026/TT-BXD có hiệu lực từ ngày 1/1/2027. Khi có hiệu lực, Thông tư này bãi bỏ Thông tư số 20/2021/TT-BGTVT ngày 22/9/2021 của Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải.
Đối với các khoản chi phí khai thác tài sản kết cấu hạ tầng hàng không do Nhà nước đầu tư, quản lý phát sinh trước thời điểm Thông tư 68/2026/TT-BXD có hiệu lực, việc thực hiện vẫn theo Quyết định số 2007/QĐ-TTg ngày 7/12/2020 của Thủ tướng Chính phủ về Đề án giao, quản lý, sử dụng và khai thác tài sản kết cấu hạ tầng hàng không do Nhà nước đầu tư, quản lý.
