Nghiên cứu điều chỉnh giá vé máy bay theo 2 mức phân cấp

Chính phủ mới ban hành Nghị quyết số 223 về phiên họp chuyên đề xây dựng pháp luật tháng 7/2025.

Nghị quyết có nêu rõ, tại phiên họp ngày 23/7, Chính phủ đã thảo luận, cho ý kiến về định hướng chỉ đạo công tác xây dựng thể chế, pháp luật, đề xuất của Chính phủ về Chương trình lập pháp năm 2026 và 6 dự án luật.

Đáng chú ý, về Dự án Luật Hàng không dân dụng Việt Nam, Chính phủ giao Bộ Xây dựng tiếp tục nghiên cứu, tiếp thu ý kiến đóng góp để hoàn thiện dự thảo Luật theo quy định, trong đó có quy định về phân cấp khung giá vé.

Cụ thể, Nghị quyết chỉ rõ, cần nghiên cứu quy định về giá vé theo hướng phân cấp mức độ điều chỉnh do Chính phủ quyết định và mức độ điều chỉnh do Bộ Tài chính quyết định; giao Bộ Tài chính đánh giá tài sản nhà nước đã đầu tư, quyết định nội dung liên quan đến tài sản bảo đảm, giá cả để tháo gỡ được các vướng mắc hiện tại; Chính phủ thực hiện công tác giám sát, kiểm tra.

Ngoài ra, Nghị quyết lưu ý các nội dung sau:

- Rà soát dự thảo Luật theo hướng chỉ quy định khung pháp lý về những nội dung thuộc thẩm quyền của Quốc hội; giao Chính phủ quy định những nội dung có tính biến động, những nội dung về tổ chức, trình tự thực hiện, phân công nhiệm vụ giữa các cơ quan; Bộ trưởng quy định tại Thông tư hướng dẫn.

- Nghiên cứu bổ sung quy định giao Chính phủ quy định chi tiết thủ tục đầu tư các dự án cảng hàng không, sân bay, trong đó, quy định cụ thể về thẩm quyền của các bộ, địa phương về việc giao chủ đầu tư, chủ quản đầu tư để bảo đảm xử lý triệt để các vướng mắc, thực hiện công khai, minh bạch, rõ thẩm quyền, phân cấp, phân quyền tối đa.

- Đẩy mạnh phân cấp, phân quyền triệt để cho bộ, ngành, địa phương theo hướng đối với công việc cụ thể chỉ giao cho một bộ, ngành, địa phương xử lý.

- Các nội dung liên quan đến hàng không, nếu có mâu thuẫn, không phù hợp với luật khác thì thực hiện theo quy định của Luật Hàng không dân dụng Việt Nam.

- Nghiên cứu bổ sung quy định giải quyết vướng mắc trong việc định giá, xử lý phá dỡ các hạng mục công trình đã tồn tại trong cảng hàng không, sân bay từ rất lâu, không còn giá trị sử dụng và cũng không có cơ sở để định giá.

- Phân định rõ sử dụng lưỡng dụng theo hướng Bộ Quốc phòng, Bộ Công an được giao và chịu trách nhiệm trước Chính phủ về khai thác sân bay thuộc thẩm quyền quản lý.

-Về quy định quản lý các phương tiện bay không người lái: giao Bộ Xây dựng quy định đối với các thiết bị liên quan đến dân sự, Bộ Quốc phòng quy định đối với các thiết bị liên quan đến an ninh, quốc phòng.

- Nghiên cứu quy định giao Bộ Xây dựng có trách nhiệm toàn diện trong xử lý các vấn đề về bảo đảm an toàn cho tàu bay, tổ bay, hành khách, hành lý, hàng hóa trong tàu bay.

- Nghiên cứu không quy định việc doanh nghiệp cảng hàng không tổ chức đầu tư cảng hàng không tại điểm a khoản 3 Điều 31 dự thảo Luật để sửa đổi theo hướng bảo đảm mọi doanh nghiệp được bình đẳng đầu tư cảng hàng không, tạo điều kiện thu hút tối đa các nguồn lực của doanh nghiệp tham gia đầu tư cảng hàng không, sân bay; doanh nghiệp được giao đầu tư xây dựng cảng hàng không phải thực hiện đầu tư đồng bộ theo quy hoạch được duyệt, yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội và quy định của pháp luật có liên quan; nghiên cứu quy định mang tính nguyên tắc các nội dung liên quan đến đầu tư mở rộng, cải tạo, nâng cấp cảng hàng không theo hướng doanh nghiệp, nhà đầu tư được giao làm chủ đầu tư phải thực hiện đầu tư mở rộng, cải tạo nâng cấp theo đúng chủ trương đầu tư, quyết định đầu tư được cấp thẩm quyển chấp thuận, phê duyệt hoặc hợp đồng PPP; trường hợp không thực hiện hoặc không đủ năng lực để thực hiện thì Nhà nước quyết định theo quy định của pháp luật; giao Chính phủ quy định chi tiết từ khoản 2 đến khoản 7 Điều 31 dự thảo Luật.

- Rà soát kỹ các quy định của dự thảo Luật để bảo đảm tuân thủ và thực hiện các cam kết quốc tế, đồng thời, vận dụng tối đa, hiệu quả nhất.

Bộ Xây dựng chủ trì, phối hợp với các bộ, cơ quan liên quan khẩn trương nghiên cứu, tiếp thu ý kiến Thành viên Chính phủ và kết luận của Thủ tướng Chính phủ; chỉnh lý, hoàn thiện hồ sơ dự án Luật Hàng không dân dụng theo đúng quy định của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật; giao Bộ trưởng Bộ Xây dựng thừa ủy quyền Thủ tướng Chính phủ, thay mặt Chính phủ ký trình Quốc hội dự án Luật Hàng không dân dụng Việt Nam tại Kỳ họp thứ 10, Quốc hội khóa XV.