Quốc hội Mỹ phê chuẩn ngân sách quốc phòng kỷ lục hơn 900 tỷ USD, tái khẳng định cam kết với NATO và hỗ trợ Ukraine.
Với tỷ lệ phiếu áp đảo của cả hai đảng, Quốc hội Mỹ ngày 17/12 đã chính thức thông qua Đạo luật Ủy quyền Quốc phòng (NDAA) cho năm tài khóa 2026, với tổng mức chi tiêu lên tới khoảng 901 tỷ USD - mức cao kỷ lục trong lịch sử ngân sách quân sự nước này.
Dự luật được xem là tín hiệu mạnh mẽ khẳng định cam kết của Mỹ đối với NATO, duy trì hiện diện quân sự tại châu Âu và châu Á, đồng thời tiếp tục hỗ trợ an ninh cho Ukraine.
Tại Thượng viện, NDAA được thông qua với 77 phiếu thuận và 20 phiếu chống, sau khi đã được Hạ viện phê chuẩn vào tuần trước. Văn kiện hiện được chuyển tới Nhà Trắng và chính quyền cho biết Tổng thống Donald Trump dự kiến sẽ ký ban hành, qua đó hoàn tất quy trình lập pháp đối với đạo luật quốc phòng thường niên này.
Phát biểu trước cuộc bỏ phiếu, Lãnh đạo phe đa số Thượng viện John Thune nhấn mạnh NDAA phản ánh trách nhiệm của Quốc hội trong việc bảo đảm binh sĩ Mỹ có đầy đủ nguồn lực để thực hiện nhiệm vụ trong một môi trường an ninh quốc tế ngày càng phức tạp.
Theo ông, dự luật không chỉ là cam kết về ngân sách mà còn là thông điệp chính trị về vai trò và trách nhiệm toàn cầu của Mỹ.
Khẳng định hiện diện quân sự tại châu Âu và NAT
Theo nội dung được phê chuẩn, NDAA cho phép chi tiêu quân sự ở mức khoảng 901 tỷ USD trong năm tài khóa 2026, bao gồm tăng 4% lương cho binh sĩ, đẩy mạnh mua sắm và hiện đại hóa trang thiết bị quân sự, cũng như các chương trình nhằm nâng cao năng lực cạnh tranh chiến lược của Mỹ trước các đối thủ như Trung Quốc và Nga
Một điểm nhấn đáng chú ý của dự luật là các điều khoản liên quan đến châu Âu và NATO. NDAA quy định quân số Mỹ tại châu Âu không được giảm xuống dưới 76.000 binh sĩ trong thời gian quá 45 ngày, đồng thời hạn chế việc rút các trang bị quân sự chủ chốt khỏi khu vực.
Quy định này được xem là động thái trấn an các đồng minh châu Âu, trong bối cảnh gia tăng lo ngại trước những phát biểu cứng rắn của Tổng thống Donald Trump về gánh nặng quốc phòng và vai trò của NATO.
Bên cạnh đó, dự luật cũng tăng cường hỗ trợ cho các quốc gia NATO tuyến đầu, đặc biệt tại khu vực Baltic, thông qua Sáng kiến An ninh Baltic với khoản ngân sách 175 triệu USD dành cho Latvia, Litva và Estonia.
Duy trì hỗ trợ Ukraine, mở rộng ưu tiên toàn cầu
Liên quan Ukraine, NDAA bảo đảm tổng cộng 800 triệu USD hỗ trợ an ninh trong hai năm tài khóa 2026 và 2027, thông qua Sáng kiến Hỗ trợ An ninh Ukraine (USAI) do Lầu Năm Góc quản lý. Theo đó, Kiev sẽ nhận 400 triệu USD mỗi năm, chủ yếu để ký kết các hợp đồng mua sắm vũ khí với các tập đoàn quốc phòng Mỹ.
Dự luật đồng thời yêu cầu Bộ Quốc phòng Mỹ phải thông báo cho Quốc hội trong vòng 48 giờ nếu có bất kỳ quyết định nào nhằm hạn chế việc chia sẻ thông tin tình báo với Ukraine.
Ngoài châu Âu, NDAA còn đặt ra các giới hạn mới đối với việc cắt giảm lực lượng Mỹ tại Hàn Quốc, nơi hiện có khoảng 28.500 binh sĩ Mỹ đồn trú. Dự luật cũng cho phép mức chi tiêu quốc phòng cao hơn khoảng 8 tỷ USD so với đề xuất ban đầu của chính quyền, cho thấy vai trò chủ động của Quốc hội trong việc xác định các ưu tiên quốc phòng, thay vì hoàn toàn đi theo định hướng của Nhà Trắng.
Dự luật năm nay không bao gồm đề xuất đổi tên Bộ Quốc phòng thành “Bộ Chiến tranh” - ý tưởng từng được Tổng thống Donald Trump đề cập nhưng không nhận được sự ủng hộ của Quốc hội. Tuy vậy, NDAA vẫn chứa một số điều khoản liên quan đến các vấn đề văn hóa - xã hội, trong đó có quy định cấm phụ nữ chuyển giới tham gia các chương trình thể thao dành cho nữ tại các học viện quân sự Mỹ.
Dù vấp phải nhiều tranh luận, từ phản đối việc tiếp tục viện trợ cho Ukraine đến các lo ngại về quản lý và an toàn trong lĩnh vực quân sự, NDAA - đạo luật được xem là “bắt buộc phải thông qua” hằng năm vẫn nhận được sự đồng thuận rộng rãi.
Việc phê chuẩn NDAA năm tài khóa 2026 đánh dấu hơn sáu thập kỷ liên tiếp Quốc hội Mỹ duy trì truyền thống thông qua luật quốc phòng thường niên, qua đó định hình ngân sách, chính sách và các ưu tiên chiến lược của quân đội Mỹ trong năm tới.
