Singapore cấm lên máy bay với hành khách không đủ điều kiện nhập cảnh
Từ 30/1/2026, hành khách không đáp ứng điều kiện nhập cảnh Singapore sẽ bị từ chối lên máy bay ngay tại điểm khởi hành.
Trong năm 2025, có khoảng 42.000 người nước ngoài bị từ chối nhập cảnh tại các cửa khẩu của Singapore. Từ 30/1/2026, Singapore chính thức áp dụng quy định kiểm soát nhập cảnh mới mang tên No-Boarding Directive (NBD), yêu cầu các hãng hàng không khai thác chuyến bay đến nước này phải từ chối vận chuyển những hành khách thuộc diện “không mong muốn” (undesirable) hoặc “bị cấm nhập cảnh” (prohibited) ngay tại điểm khởi hành.
ICA cho biết quy định mới sẽ áp dụng với tất cả các hãng hàng không khai thác chuyến bay đến Singapore qua sân bay Changi (SIN) và Seletar (XSP).
Quy định do Cơ quan Quản lý Nhập cư và Kiểm soát Biên giới Singapore (ICA) ban hành, được xem là bước chuyển đáng chú ý trong chiến lược “kiểm soát biên giới từ sớm, từ xa” dựa trên dữ liệu hành khách và sàng lọc trước chuyến bay.
Nhiều hãng hàng không gồm Singapore Airlines, AirAsia, Scoot, Emirates và Turkish Airlines xác nhận sẽ tuân thủ quy định mới, với phạm vi dự kiến tiếp tục mở rộng sang các hãng khai thác đường bay đến Singapore trong năm nay.
Kiểm soát từ điểm khởi hành
Theo cơ chế NBD, ICA sẽ gửi thông báo trực tiếp cho hãng hàng không, liệt kê những hành khách bị xếp vào diện không mong muốn hoặc bị cấm nhập cảnh.
Khi nhận được thông báo, hãng bay có nghĩa vụ không cho phép các hành khách này lên máy bay, thay vì để họ di chuyển đến Singapore rồi mới bị từ chối tại cửa khẩu như trước.
Về mặt vận hành, NBD dựa trên hệ thống sàng lọc hành khách trước chuyến bay. ICA sử dụng các nguồn dữ liệu bao gồm, dữ liệu hành khách nâng cao (Advance Passenger Information - API), thông tin thị thực (visa), tờ khai nhập cảnh điện tử (SG Arrival card), kết hợp với hồ sơ cảnh báo an ninh và nhập cư
Thông qua đó, cơ quan chức năng đánh giá điều kiện nhập cảnh và mức độ rủi ro của từng hành khách trước khi chuyến bay khởi hành.
Những trường hợp không đáp ứng điều kiện cơ bản như không có visa hợp lệ (nếu thuộc diện yêu cầu) hoặc hộ chiếu không đủ thời hạn, cũng có thể bị đưa vào diện không được phép lên máy bay.
Nền tảng pháp lý và mục tiêu an ninh
Theo phân tích đăng tải trên cổng thông tin của Bộ Nội vụ Singapore (MHA), cơ chế NBD là một phần trong dự thảo sửa đổi Luật Nhập cư nhằm hỗ trợ chuyển đổi số trong hoạt động kiểm soát biên giới và tăng cường an ninh quốc gia.
MHA nhấn mạnh định hướng “kiểm soát từ sớm, từ xa”, cho phép cơ quan chức năng can thiệp trước khi hành khách khởi hành, thay vì chỉ xử lý tại cửa khẩu.
Quy định mới giúp giảm tải cho cơ quan quản lý nhập cảnh tại sân bay, đồng thời hạn chế các rủi ro an ninh và chi phí hồi hương bắt buộc.
Dữ liệu thông kế gần đây cho thấy áp lực kiểm soát nhập cảnh tại Singapore đang tăng rõ rệt.
Theo số liệu của ICA, trong 11 tháng của năm 2025, có khoảng 41.800 người nước ngoài bị từ chối nhập cảnh tại các cửa khẩu của Singapore. Trong khi đó, cả năm 2024 ghi nhận 33.100 trường hợp bị từ chối nhập cảnh.
Như vậy, chỉ trong 11 tháng, số trường hợp của năm 2025 đã vượt toàn bộ năm trước, cho thấy cường độ sàng lọc và rủi ro nhập cư đang tăng lên đáng kể.
Giới phân tích cho rằng trong bối cảnh lưu lượng hành khách quốc tế phục hồi mạnh sau đại dịch, việc chuyển sang mô hình lọc từ trước chuyến bay giúp nhà chức trách giảm áp lực xử lý tại cửa khẩu và nâng cao hiệu quả phòng ngừa.
Trách nhiệm hãng bay và chế tài xử phạt
Từ góc độ khai thác, NBD làm tăng đáng kể trách nhiệm tuân thủ của hãng hàng không trong khâu check-in và kiểm tra hồ sơ.
Hệ thống làm thủ tục phải có khả năng đồng bộ dữ liệu cảnh báo từ ICA theo thời gian thực, tránh tình trạng cho phép nhầm hành khách thuộc diện bị chặn lên máy bay.
Theo ICA, hãng hàng không không tuân thủ quy định NBD có thể bị phạt tới 10.000 SGD (khoảng 205 triệu VND) với mỗi trường hợp vi phạm. Cá nhân nhân viên chịu trách nhiệm cho phép hành khách lên máy bay trái quy định có thể bị phạt tiền hoặc phạt tù đến 6 tháng.
Theo đánh giá của Aviation Week Network, mức chế tài này đủ mạnh để buộc hãng bay tích hợp NBD vào quy trình vận hành tiêu chuẩn, tương tự các hệ thống cảnh báo an ninh hành khách đang áp dụng tại Mỹ và một số thị trường phát triển.
Đối với hành khách thuộc danh sách NBD, quy trình xử lý cũng được chuẩn hóa. Nếu vẫn có nhu cầu nhập cảnh Singapore, họ phải liên hệ trực tiếp với ICA để xin chấp thuận bằng văn bản. Điều này đồng nghĩa việc đặt lại vé sẽ không có tác dụng nếu chưa được cơ quan quản lý gỡ khỏi danh sách.
Xu hướng quốc tế
Trên bình diện quốc tế, mô hình kiểm soát hành khách trước giờ khởi hành đã một số quốc gia áp dụng nhiều năm qua.
Tại Mỹ, chương trình Secure Flight do Cục An ninh Vận tải Mỹ (TSA) vận hành yêu cầu các hãng hàng không gửi dữ liệu hành khách (gồm họ tên, ngày sinh, giới tính…) trước chuyến bay để đối chiếu với cơ sở dữ liệu an ninh liên bang, bao gồm No Fly List (danh sách cấm bay) và các danh sách giám sát liên quan.
Kết quả đối chiếu là căn cứ để xác định hành khách được phép bay, bị từ chối vận chuyển, hoặc phải trải qua quy trình kiểm tra an ninh tăng cường.
Trong khi đó, tại Úc, Movement Alert List (MAL) do Bộ Nội vụ và Lực lượng Biên phòng Úc quản lý là cơ sở dữ liệu tập trung về các cá nhân và giấy tờ di chuyển có yếu tố rủi ro, được tích hợp vào quy trình xét duyệt thị thực và kiểm soát xuất nhập cảnh.
Hệ thống này cho phép cơ quan chức năng phát hiện sớm các trường hợp đáng quan ngại, từ nguy cơ an ninh đến gian lận hoặc giả mạo giấy tờ, ngay từ giai đoạn xử lý hồ sơ và trước khi hành khách hoàn tất hành trình.
Theo đánh giá từ TSA và Bộ Nội vụ Úc, các cơ chế kể trên phản ánh xu hướng chung của quản lý biên giới hiện đại: đưa công tác kiểm soát nhập cảnh lên ngay từ các khâu đầu của chuỗi vận chuyển, thay vì chỉ xử lý tại điểm đến.
Việc Singapore triển khai cơ chế No-Boarding Directive (NBD) cũng nằm trong xu hướng này, với hãng hàng không trở thành một mắt xích trực tiếp trong hệ thống bảo đảm an ninh điểm đến.