Dự án sân bay Quảng Trị lộ nhiều sai phạm

Theo Thông báo kết luận thanh tra số 3436/TB-TTCP ngày 26/12/2025 của Thanh tra Chính phủ, dự án Đầu tư xây dựng Cảng hàng không Quảng Trị triển khai theo hình thức đối tác công tư (PPP), hợp đồng BOT, đã bộc lộ hàng loạt tồn tại, vi phạm nghiêm trọng trong quá trình thực hiện.

Kết luận thanh tra nêu rõ, việc thu xếp tài chính của nhà đầu tư chậm nghiêm trọng so với cam kết trong hợp đồng BOT đã ký.

Sau 16 tháng kể từ ngày hợp đồng có hiệu lực, doanh nghiệp dự án mới góp được 96,9 tỉ đồng trên tổng vốn góp chủ sở hữu 421,3 tỉ đồng, tương đương khoảng 23%.

Mức góp vốn này vi phạm quy định của Luật Đầu tư theo phương thức đối tác công tư, đồng thời cho thấy năng lực huy động vốn và cam kết tài chính của nhà đầu tư chưa đáp ứng yêu cầu triển khai dự án đúng tiến độ.

Cùng với đó, nhà đầu tư không gửi đầy đủ hồ sơ khảo sát, thiết kế, hồ sơ năng lực nhà thầu, hợp đồng xây dựng cũng như các tài liệu liên quan đến huy động và giải ngân vốn để cơ quan nhà nước có thẩm quyền thực hiện chức năng kiểm tra, giám sát.

Việc lập, thẩm định và phê duyệt thiết kế sau thiết kế cơ sở của nhiều hạng mục bị chậm khoảng 7 tháng so với kế hoạch. Đáng chú ý, Giám đốc Quản lý dự án được bổ nhiệm không đáp ứng đủ điều kiện theo quy định pháp luật về quản lý dự án đầu tư xây dựng.

Thực tế thi công, sau 15 tháng triển khai, giá trị khối lượng nghiệm thu hoàn thành mới đạt 9,17% tổng mức đầu tư, trong khi giá trị nghiệm thu thanh toán chỉ đạt 4,23%, không đáp ứng tiến độ đã cam kết trong hợp đồng BOT.

Một số gói thầu dù đã lựa chọn được nhà thầu nhưng chưa ký hợp đồng xây dựng; nhiều gói thầu khác lại được triển khai khi chưa được bàn giao mặt bằng đầy đủ, không bảo đảm điều kiện khởi công theo quy định của Luật Xây dựng.

Thanh tra Chính phủ cũng đánh giá công tác kiểm tra, giám sát của Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng tỉnh Quảng Trị còn nhiều hạn chế.

Ban chưa thực hiện đầy đủ trách nhiệm theo hợp đồng BOT, không kịp thời báo cáo UBND tỉnh về tình trạng chậm tiến độ của dự án, dẫn đến việc thiếu các biện pháp điều chỉnh, xử lý sớm nhằm hạn chế rủi ro phát sinh.

Giải phóng mặt bằng tiếp tục được xác định là “điểm nghẽn” lớn nhất của dự án sân bay Quảng Trị.

Tính đến thời điểm thanh tra, vẫn còn 22,37ha, chiếm 8,42% tổng diện tích, chưa được bàn giao cho Công ty TNHH Cảng hàng không Quảng Trị, không đúng cam kết hoàn thành trước ngày 31/12/2024.

Bên cạnh đó, gần 41ha đất trồng lúa đã được cho thuê nhưng chưa bàn giao ngoài thực địa; doanh nghiệp dự án chưa hoàn tất thủ tục xác định tiền bảo vệ, phát triển đất trồng lúa theo quy định, làm phát sinh thêm các vướng mắc pháp lý và tài chính.

Thanh tra Chính phủ xác định trách nhiệm đối với các tồn tại, vi phạm trên thuộc về UBND tỉnh Quảng Trị, các sở, ngành liên quan như Sở Nông nghiệp và Môi trường, Sở Xây dựng, Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng tỉnh, UBND huyện Gio Linh (cũ) và nhà đầu tư dự án.

Trên cơ sở kết quả thanh tra, Thanh tra Chính phủ kiến nghị Thủ tướng Chính phủ chỉ đạo UBND tỉnh Quảng Trị tổ chức kiểm điểm, xử lý trách nhiệm đối với các tập thể, cá nhân có liên quan; đồng thời khẩn trương hoàn thành công tác giải phóng mặt bằng, bàn giao đất cho doanh nghiệp dự án.

Thanh tra cũng yêu cầu rà soát lại Báo cáo nghiên cứu khả thi, buộc nhà đầu tư hoàn tất việc huy động vốn và ký kết hợp đồng tín dụng trước tháng 12/2025. Trường hợp đến tháng 7/2026 dự án vẫn không hoàn thành theo hợp đồng BOT, UBND tỉnh Quảng Trị phải báo cáo Thủ tướng để xem xét, quyết định biện pháp xử lý tiếp theo theo đúng quy định pháp luật.

Khánh Nguyên