Cục Hàng không Mỹ tái cấu trúc bộ máy và thay đổi cách tiếp cận an toàn bay
An toàn và quản lý rủi ro đang trở thành trọng tâm trong cách Cục Hàng không Liên bang Mỹ (FAA) điều hành và giám sát hệ thống hàng không.
An toàn và quản lý rủi ro đang trở thành trọng tâm
An toàn và quản lý rủi ro đã trở thành trọng tâm hàng đầu của Cục Hàng không Liên bang Mỹ (FAA) sau vụ va chạm thảm khốc giữa chuyến bay American Eagle 5342 sử dụng máy bay Bombardier CRJ700 do hãng hàng không khu vực PSA Airlines vận hành với một máy bay trực thăng của Lục quân Mỹ gần sân bay quốc tế Reagan National vào tháng 1/2025.
Phát biểu tại Hội nghị Lãnh đạo Hiệp hội Hàng không Khu vực (RAA) ở Washington, D.C. mới đây, Giám đốc FAA, Bryan Bedford cho biết cơ quan này đang tái cấu trúc bộ máy, đồng thời xây dựng một cách tiếp cận thống nhất hơn đối với vấn đề an toàn.
Ông Bedford, người giữ chức Giám đốc FAA từ tháng 7/2025 và từng là Giám đốc điều hành Republic Airways, cho biết sau khi nhậm chức, ông đã rà soát lịch sử hoạt động của FAA và nhận thấy nhu cầu phải tổ chức lại bộ máy lãnh đạo cũng như chức năng an toàn.
“Khi mới nhận nhiệm vụ, tôi phải quản lý trực tiếp tới 18 báo cáo cấp dưới, và rõ ràng bạn không thể bao quát cùng lúc 18 lĩnh vực hoạt động như vậy”, ông Bedford nói.
Theo giám đốc Bedford, FAA trước đây có nhiều bộ phận cùng tham gia vào hệ sinh thái an toàn nhưng chưa có một đầu mối duy nhất chịu trách nhiệm bao quát toàn bộ vấn đề này. Trong quá trình tái cấu trúc cơ quan, FAA đã đồng thời tổ chức lại văn phòng an toàn hàng không nhằm tạo ra một hệ thống quản lý tập trung hơn.
“Chúng tôi không có một đầu mối an toàn duy nhất”, ông Bedford nói và cho rằng mỗi lĩnh vực hoạt động đều có một phần trách nhiệm trong hệ sinh thái an toàn nhưng thiếu một nơi có thể nhìn nhận toàn diện các vấn đề.
Ông cho biết đội ngũ quản lý an toàn mới hiện đã hoạt động đầy đủ, qua đó giúp FAA có khả năng tập trung hơn vào việc thu thập và phân tích dữ liệu để xác định những rủi ro lớn nhất trong hệ thống không phận quốc gia.
Chuyển từ phản ứng sang quản lý rủi ro
Ông Bedford nhấn mạnh văn hóa an toàn tại FAA vốn đã được duy trì trong thời gian dài, nhưng cơ quan này đang hướng tới việc đồng bộ hóa cách tiếp cận giữa các lĩnh vực. “An toàn và hiệu quả là nhiệm vụ, trong đó an toàn là trên hết”, ông nói.
Theo người đứng đầu FAA, trọng tâm hiện nay là sử dụng dữ liệu để phân loại rủi ro theo mức độ và tần suất, từ đó xác định biện pháp giảm thiểu phù hợp.
Cách tiếp cận này đặc biệt chú trọng những tình huống có tần suất thấp nhưng mức độ rủi ro cao. Thay vì chỉ tập trung vào các sự cố xảy ra thường xuyên, FAA muốn xác định cả những nguy cơ ít xảy ra nhưng có thể gây hậu quả nghiêm trọng để chủ động xử lý.
Ông Bedford cho biết quản lý rủi ro đã trở thành một sáng kiến chiến lược của nhiều doanh nghiệp và tổ chức trong ngành hàng không. FAA đang áp dụng những phương pháp tương tự vào hoạt động của mình nhằm xác định vấn đề nào cần được ưu tiên và cách thức giảm thiểu rủi ro hiệu quả.
Khuyến khích nhân viên lên tiếng về an toàn
Một trong những công cụ được Bedford nhấn mạnh là các chương trình tự nguyện cung cấp thông tin an toàn.
Theo ông, phi công, kỹ thuật viên, tiếp viên hàng không, điều phối viên và nhiều nhóm nhân sự khác đều có thể cung cấp thông tin về những nguy cơ họ phát hiện trong quá trình làm việc.
Tuy nhiên, vấn đề quan trọng không chỉ là tạo ra kênh tiếp nhận thông tin mà còn phải bảo đảm nhân viên tin rằng những phản ánh của họ sẽ dẫn đến hành động cụ thể.
“Điều bạn cần tìm hiểu là: chúng ta có nhận được phản hồi không? Và mọi người có tin rằng việc tự nguyện công khai thông tin an toàn thực sự dẫn đến hành động cụ thể không?”, ông Bedford nói.
Vì vậy, FAA đang tái cấu trúc hoạt động trên nhiều lĩnh vực nhằm thúc đẩy nhận thức rằng mọi nhân viên đều có tiếng nói trong vấn đề an toàn và cơ quan quản lý muốn lắng nghe những tiếng nói đó.
FAA muốn tăng hợp tác với ngành hàng không
Bên cạnh việc cải tổ nội bộ, ông Bedford cho rằng FAA cần tăng cường hợp tác với các hãng hàng không và doanh nghiệp trong ngành để cải thiện an toàn.
Theo ông, FAA có thể học hỏi nhiều từ các thực tiễn quản lý an toàn mà doanh nghiệp đang áp dụng, đồng thời cơ quan quản lý cũng có những kinh nghiệm và dữ liệu có thể chia sẻ ngược lại với ngành.
Ông Bedford cho biết FAA đang làm việc với ngành hàng không theo cả hình thức hợp tác chung và trực tiếp với từng doanh nghiệp, không chỉ với các cán bộ phụ trách an toàn mà còn với đội ngũ lãnh đạo.
“Chúng ta có thể học hỏi lẫn nhau rất nhiều”, ông nói, đồng thời nhấn mạnh một nguyên tắc quan trọng trong quản lý an toàn: không được bỏ qua những bài học từ các thất bại trong quá khứ.
Theo hướng này, FAA đang xây dựng hệ thống quản lý an toàn dựa nhiều hơn vào dữ liệu, chia sẻ thông tin và nhận diện rủi ro, thay vì chỉ phản ứng sau khi sự cố xảy ra.