Dự kiến năm 2027 trình Quốc hội Luật về thiết bị bay không người lái

Dự kiến trình dự án Luật về UAV tại Kỳ họp thứ Ba

Chính phủ dự kiến trình Quốc hội xem xét, thông qua dự án Luật Về phát triển và quản lý thiết bị bay không người lái (UAV) tại Kỳ họp thứ Ba, Quốc hội khóa XVI.

Thông tin được đưa ra tại cuộc họp của Thường trực Ủy ban Pháp luật và Tư pháp với các cơ quan liên quan về đề xuất Chương trình lập pháp năm 2027, diễn ra ngày 10/9 tại Nhà Quốc hội. Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật và Tư pháp Phan Chí Hiếu chủ trì cuộc họp.

Theo Tờ trình về đề xuất Chương trình lập pháp năm 2027, tại Kỳ họp thứ Ba, Quốc hội khóa XVI, Chính phủ dự kiến trình Quốc hội xem xét, thông qua 9 dự án luật.

Trong số này có dự án Luật Về phát triển và quản lý thiết bị bay không người lái, cùng một số dự án luật liên quan đến quốc phòng, dân quân tự vệ, cấp thoát nước, vật liệu xây dựng, khí tượng thủy văn và phòng, chống thiên tai.

Nếu được đưa vào chương trình và thông qua theo kế hoạch, dự án luật sẽ tạo cơ sở pháp lý riêng cho việc phát triển và quản lý thiết bị bay không người lái tại Việt Nam.

UAV hiện được ứng dụng trong nhiều lĩnh vực như nông nghiệp, khảo sát, kiểm tra công trình, logistics, quay phim, chụp ảnh, giám sát, cứu hộ và một số hoạt động chuyên môn khác. Sự phát triển của công nghệ này đặt ra yêu cầu hoàn thiện quy định quản lý, đặc biệt đối với hoạt động bay trong không phận và bảo đảm an toàn.

Thực tế khai thác UAV cũng đặt ra các vấn đề về phạm vi hoạt động, điều kiện sử dụng, trách nhiệm của người điều khiển, quản lý phương tiện và kiểm soát hoạt động bay có nguy cơ ảnh hưởng đến an ninh, an toàn hàng không.

Cần hành lang pháp lý để thúc đẩy hệ sinh thái UAV

Sự phát triển nhanh của thiết bị bay không người lái và kinh tế tầm thấp đang đặt ra yêu cầu cấp thiết về một hành lang pháp lý đồng bộ tại Việt Nam.

UAV ngày càng được ứng dụng trong nông nghiệp, logistics, khảo sát, giám sát, cứu hộ, xây dựng và nhiều lĩnh vực khác, trong khi các quy định quản lý hiện nay chưa theo kịp tốc độ phát triển của công nghệ và mô hình kinh doanh mới.

Một trong những rào cản lớn là hoạt động UAV liên quan đến nhiều lĩnh vực và cơ quan quản lý, từ hàng không, quốc phòng, an ninh đến khoa học - công nghệ và chính quyền địa phương. Các yêu cầu về cấp phép, vùng hoạt động, tiêu chuẩn kỹ thuật, quản lý không gian bay và trách nhiệm của người vận hành nếu thiếu sự thống nhất có thể làm tăng chi phí, kéo dài thời gian thử nghiệm và thương mại hóa sản phẩm. Đây cũng là thách thức đối với doanh nghiệp khi muốn phát triển các dịch vụ mới trong lĩnh vực kinh tế tầm thấp.

Trong bối cảnh đó, việc sớm xây dựng Luật Phát triển và quản lý thiết bị bay không người lái không chỉ nhằm tăng cường kiểm soát an toàn, an ninh mà còn cần tạo hành lang cho nghiên cứu, thử nghiệm và thương mại hóa công nghệ. Một cơ chế pháp lý rõ ràng, minh bạch sẽ giúp cân bằng giữa quản lý rủi ro và thúc đẩy đổi mới, qua đó tạo điều kiện hình thành hệ sinh thái UAV và kinh tế tầm thấp tại Việt Nam.

Kiều Anh