Bộ Xây dựng ban hành quy định mới về quản lý, bảo trì công trình hàng không

Bộ Xây dựng vừa ban hành Thông tư số 66/2026/TT-BXD quy định về quản lý, bảo trì công trình hàng không.

Thông tư có hiệu lực từ ngày 8/10/2026, thay thế hai thông tư trước đây của Bộ Giao thông vận tải (nay là Bộ Xây dựng) về quản lý, bảo trì công trình hàng không.

Theo dõi tình trạng các công trình

Một trong những điểm đáng chú ý của Thông tư 66 là yêu cầu tăng cường theo dõi tình trạng kỹ thuật của công trình trong quá trình khai thác.

Đối với công trình kết cấu hạ tầng hàng không do Nhà nước đầu tư, quản lý, đơn vị quản lý phải lập sổ theo dõi tình trạng kỹ thuật hoặc quản lý bằng hồ sơ, tài liệu, cơ sở dữ liệu số hóa với đầy đủ thông tin kỹ thuật của công trình.

Trước khi lập kế hoạch nhu cầu bảo trì, hiện trạng công trình phải được kiểm tra và xác định cụ thể các vị trí hư hỏng hoặc có dấu hiệu hư hỏng. Đây là cơ sở để xác định nhu cầu sửa chữa, bảo trì và mức độ ưu tiên đối với từng hạng mục.

Việc quan trắc công trình hàng không được thực hiện theo Nghị định 207/2026/NĐ-CP. Bên cạnh các công trình thuộc diện phải quan trắc theo nghị định này, Thông tư 66 bổ sung một số công trình hàng không quan trọng, gồm đường cất hạ cánh; nhà ga hành khách, nhà ga hàng hóa; khu kỹ thuật máy bay (hangar); kho hàng hóa từ cấp I trở lên; công trình kết cấu nhịp lớn dạng khung cấp đặc biệt và đài kiểm soát không lưu từ cấp I trở lên.

Chủ quản lý, sử dụng công trình và doanh nghiệp kinh doanh, khai thác cảng hàng không có trách nhiệm tổ chức quan trắc theo quy định. Việc này nhằm phát hiện sớm những thay đổi về chất lượng, kết cấu và tình trạng kỹ thuật công trình để có biện pháp xử lý phù hợp.

Thông tư cũng quy định cụ thể hơn về công tác kiểm tra bảo trì. Cục Hàng không Việt Nam tổ chức kiểm tra việc thực hiện kế hoạch bảo trì công trình kết cấu hạ tầng hàng không do Nhà nước đầu tư, quản lý định kỳ tối thiểu 2 năm/lần.

Trường hợp công trình có dấu hiệu mất an toàn, xảy ra sự cố, hư hỏng lớn hoặc theo yêu cầu của Bộ Xây dựng và cơ quan có thẩm quyền, Cục Hàng không Việt Nam phải tổ chức kiểm tra đột xuất. Đối với các công trình hàng không khác, việc kiểm tra được thực hiện định kỳ tối thiểu 3 năm/lần hoặc đột xuất khi có yêu cầu.

Cục Hàng không Việt Nam đồng thời thực hiện chức năng của cơ quan chuyên môn về xây dựng đối với các dự án bảo trì công trình kết cấu hạ tầng hàng không do Nhà nước đầu tư, quản lý; giám sát hoạt động bảo trì công trình hàng không theo phương án bảo đảm an ninh, an toàn được phê duyệt.

Gắn trách nhiệm bảo trì với đơn vị khai thác

Thông tư 66 cũng phân định rõ trách nhiệm của Cục Hàng không Việt Nam, Cảng vụ hàng không, doanh nghiệp kinh doanh, khai thác cảng hàng không và các tổ chức, đơn vị quản lý, sử dụng công trình.

Trong đó, doanh nghiệp kinh doanh, khai thác cảng có trách nhiệm kiểm tra, theo dõi định kỳ chất lượng công trình kết cấu hạ tầng hàng không do Nhà nước đầu tư, quản lý trong quá trình khai thác; sửa chữa hư hỏng để duy trì trạng thái kỹ thuật ổn định, bảo đảm an toàn công trình và an toàn hàng không.

Doanh nghiệp phải chịu trách nhiệm đối với sự cố hoặc tình trạng xuống cấp của công trình nếu nguyên nhân xuất phát từ việc không thực hiện bảo trì theo quy định.

Đối với công trình có dấu hiệu nguy hiểm, chủ quản lý, sử dụng công trình hoặc doanh nghiệp khai thác cảng phải thông báo cho Cảng vụ hàng không và Cục Hàng không Việt Nam.

Trường hợp cần sửa chữa đột xuất để duy trì hoạt động an toàn, liên tục của cảng hàng không, sân bay, doanh nghiệp khai thác cảng phối hợp với Cảng vụ hàng không xác nhận hiện trạng hư hỏng, xác định biện pháp và tổ chức sửa chữa.

Nếu công trình có nguy cơ gây mất an toàn đến mức phải dừng khai thác cảng hàng không hoặc toàn bộ, một phần công trình, đơn vị quản lý phải báo cáo Cảng vụ hàng không và Cục Hàng không Việt Nam để triển khai các biện pháp bảo đảm an toàn theo quy định.

Việc phân định rõ trách nhiệm, tần suất kiểm tra và mức độ ưu tiên bảo trì tạo cơ sở để công tác quản lý hạ tầng hàng không chuyển từ xử lý khi phát sinh hư hỏng sang chủ động theo dõi, đánh giá và phòng ngừa rủi ro, qua đó góp phần duy trì an toàn và tính liên tục của hoạt động khai thác.

Thu Hằng