Đề xuất mới của Cao Bằng về sân bay quốc tế 9.200 tỷ đồng
Cao Bằng đề xuất được trực tiếp lập quy hoạch chi tiết Cảng hàng không quốc tế Cao Bằng nhằm cụ thể hóa quy hoạch hệ thống cảng hàng không quốc gia và bảo đảm đồng bộ với Quy hoạch tỉnh Cao Bằng.
UBND tỉnh Cao Bằng vừa có tờ trình gửi Bộ Xây dựng đề nghị giao địa phương làm cơ quan tổ chức lập quy hoạch chi tiết Cảng hàng không quốc tế Cao Bằng. Dự án được quy hoạch theo tiêu chuẩn sân bay cấp 4E, có tổng mức đầu tư dự kiến khoảng 9.200 tỷ đồng, hướng tới khai thác cả dân dụng và quân sự, tạo động lực phát triển kinh tế - xã hội và tăng cường kết nối vùng.

Theo tờ trình, Chủ tịch UBND tỉnh Cao Bằng Lê Hải Hòa cho biết, Cao Bằng là tỉnh miền núi, biên giới thuộc khu vực Đông Bắc, có vị trí chiến lược quan trọng về quốc phòng, an ninh và đối ngoại. Tuy nhiên, hệ thống giao thông của địa phương hiện vẫn phụ thuộc chủ yếu vào đường bộ, trong khi địa hình đồi núi chia cắt khiến việc kết nối liên vùng, vận chuyển hàng hóa, thu hút đầu tư và phát triển du lịch còn nhiều hạn chế.
Trong bối cảnh đó, việc đầu tư một cảng hàng không quốc tế được kỳ vọng sẽ tạo bước đột phá về hạ tầng giao thông, mở rộng không gian phát triển và nâng cao năng lực kết nối của tỉnh với các trung tâm kinh tế trong nước cũng như quốc tế.
Đề xuất của Cao Bằng được đưa ra sau khi Bộ trưởng Bộ Xây dựng ban hành Quyết định số 1140/QĐ-BXD ngày 1/7/2026 về điều chỉnh quy hoạch Cảng hàng không quốc tế Cao Bằng. Theo quy hoạch mới, sân bay được nâng lên tiêu chuẩn cấp 4E theo phân cấp của Tổ chức Hàng không Dân dụng Quốc tế (ICAO), có khả năng khai thác các loại máy bay thân rộng và phục vụ mục đích lưỡng dụng, vừa dân dụng vừa quân sự.
Sân bay được quy hoạch trên diện tích khoảng 500 ha. Giai đoạn đến năm 2030, công suất thiết kế đạt khoảng 500.000 hành khách mỗi năm với tổng mức đầu tư sơ bộ khoảng 9.200 tỷ đồng. Tầm nhìn đến năm 2050, công suất sẽ được nâng lên khoảng 2 triệu hành khách mỗi năm để đáp ứng nhu cầu phát triển lâu dài của khu vực.
Theo UBND tỉnh Cao Bằng, việc sớm triển khai lập quy hoạch chi tiết là yêu cầu cấp thiết nhằm cụ thể hóa quy hoạch hệ thống cảng hàng không quốc gia và bảo đảm đồng bộ với Quy hoạch tỉnh Cao Bằng đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt. Đây cũng là cơ sở quan trọng để triển khai các bước chuẩn bị đầu tư, thu hút nguồn lực xã hội hóa và kết nối đồng bộ hạ tầng hàng không với hệ thống giao thông, đô thị của địa phương.

Địa phương cho biết đề xuất này phù hợp với quy định tại Nghị định số 205/2026/NĐ-CP về phân cấp, phân quyền trong lĩnh vực xây dựng. Nếu được Bộ Xây dựng chấp thuận, Cao Bằng sẽ chủ động bố trí toàn bộ kinh phí lập quy hoạch từ ngân sách địa phương hoặc các nguồn vốn hợp pháp khác thông qua hình thức tiếp nhận tài trợ sản phẩm quy hoạch từ các nhà đầu tư quan tâm, không sử dụng ngân sách trung ương.
Theo cam kết của UBND tỉnh, Sở Xây dựng sẽ được giao chủ trì, phối hợp với các đơn vị thuộc Bộ Xây dựng và các đơn vị tư vấn đủ năng lực để xây dựng nhiệm vụ quy hoạch và lập đồ án quy hoạch chi tiết. Quá trình triển khai sẽ thực hiện đầy đủ việc lấy ý kiến các bộ, ngành, địa phương liên quan, các tổ chức, cá nhân và cộng đồng dân cư trước khi hoàn thiện hồ sơ trình Bộ Xây dựng thẩm định, phê duyệt theo quy định.
Đây là bước đi tiếp theo trong lộ trình phát triển sân bay của Cao Bằng. Trước đó, vào cuối tháng 4/2026, tỉnh đã kiến nghị Bộ Xây dựng điều chỉnh quy mô sân bay từ cấp 4C lên cấp 4E. Việc nâng cấp này giúp sân bay có thể khai thác các dòng máy bay thân rộng như Boeing 777, Boeing 787, Airbus A330 và Airbus A350, tạo điều kiện mở các đường bay quốc tế, phát triển vận tải hàng hóa quy mô lớn cũng như nâng cao năng lực phục vụ hành khách.
Theo quy hoạch điều chỉnh mạng cảng hàng không quốc gia giai đoạn 2021-2030 vừa được Bộ Xây dựng phê duyệt, Việt Nam có 19 cảng hàng không quốc tế, gồm: Cao Bằng, Vân Đồn, Cát Bi, Nội Bài, Gia Bình, Ninh Bình, Thọ Xuân, Vinh, Phú Bài, Đà Nẵng, Chu Lai, Vân Phong, Cam Ranh, Liên Khương, Long Thành, Tân Sơn Nhất, Cần Thơ, Phú Quốc và Côn Đảo.
Bên cạnh đó, quy hoạch xác định 17 cảng hàng không nội địa, gồm Lai Châu, Điện Biên, Sa Pa, Nà Sản, Bạch Long Vĩ, Đồng Hới, Quảng Trị, Phù Cát, Tuy Hòa, Pleiku, Buôn Ma Thuột, Măng Đen, Phan Thiết, Rạch Giá, Cà Mau, Thành Sơn và Thổ Chu.
Đến năm 2050, mạng lưới cảng hàng không cả nước dự kiến phát triển lên 37 sân bay, trong đó gồm 20 cảng hàng không quốc tế (bổ sung thêm cảng hàng không thứ hai của Vùng Thủ đô) và giữ nguyên 17 cảng hàng không nội địa.