Khẩn trương hoàn thiện 3 nghị định hướng dẫn thi hành Luật Hàng không dân dụng Việt Nam
Sáng 17/6, Ủy viên Bộ Chính trị, Phó Thủ tướng Thường trực Phạm Gia Túc làm việc với Bộ Xây dựng cùng một số bộ, ngành liên quan về tình hình xây dựng các nghị định hướng dẫn thi hành Luật Hàng không dân dụng Việt Nam (có hiệu lực từ ngày 1/7/2026).
Theo kế hoạch, Chính phủ sẽ ban hành 6 nghị định quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành Luật Hàng không dân dụng Việt Nam. Đến nay, Thủ tướng Chính phủ đã ký ban hành 2 nghị định.
Đối với 3 dự thảo nghị định còn lại, Bộ Xây dựng và Bộ Công an đã hoàn thành việc lấy ý kiến các thành viên Chính phủ, đồng thời có báo cáo tiếp thu, giải trình để tiếp tục hoàn thiện hồ sơ trình ban hành.
Các dự thảo nghị định tập trung vào những nội dung quan trọng như quy định về Nhà chức trách hàng không Việt Nam và quản lý an toàn hàng không; quản lý hoạt động bay; an ninh hàng không, Nhà chức trách an ninh hàng không Việt Nam và bảo đảm an ninh đối với các chuyến bay chuyên cơ, chuyên khoang.
Cụ thể, Chính phủ đang xây dựng 3 dự thảo nghị định nhằm hướng dẫn thi hành Luật Hàng không dân dụng Việt Nam. Trong đó, Dự thảo Nghị định quy định về Nhà chức trách hàng không Việt Nam và quản lý an toàn hàng không quy định về tổ chức, nhiệm vụ, quyền hạn của Nhà chức trách hàng không Việt Nam, công tác quản lý an toàn hàng không, đào tạo nhân viên hàng không và điều tra sự cố, tai nạn tàu bay.
Dự thảo Nghị định quy định chi tiết về hoạt động bay điều chỉnh các nội dung về quản lý, điều hành, bảo đảm an toàn hoạt động bay, cấp phép bay, sử dụng vùng trời, tìm kiếm cứu nạn và quản lý chướng ngại vật hàng không.
Trong khi đó, Dự thảo Nghị định về an ninh hàng không, Nhà chức trách an ninh hàng không Việt Nam và bảo đảm an ninh chuyến bay chuyên cơ, chuyên khoang quy định các biện pháp bảo đảm an ninh hàng không, tổ chức và hoạt động của Nhà chức trách an ninh hàng không, cùng công tác bảo đảm an ninh đối với các chuyến bay chuyên cơ, chuyên khoang. Các nghị định được xây dựng nhằm hoàn thiện cơ sở pháp lý, nội luật hóa các tiêu chuẩn của ICAO và nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước trong lĩnh vực hàng không dân dụng.
Bên cạnh các nội dung đã thống nhất trong báo cáo giải trình, tiếp thu của Bộ Xây dựng, Bộ Công an, các đại biểu đã trao đổi, đóng góp ý kiến về cơ sở pháp lý của quy định để lại một phần thu từ phí cung cấp dịch vụ bảo đảm an ninh hàng không, nhượng quyền khai thác cảng hàng không, sân bay… nhằm nâng cao chất lượng công tác bảo đảm an toàn, an ninh hàng không, tỉ lệ cụ thể và các khoản mục chi bảo đảm phù hợp với quy định của Luật Hàng không dân dụng Việt Nam.
Kết luận cuộc làm việc, Phó Thủ tướng Thường trực Phạm Gia Túc nêu rõ, ngành hàng không trong thời gian qua và sắp tới có đóng góp quan trọng đối với phát triển kinh tế - xã hội của đất nước, là một trong những động lực thúc đẩy tăng trưởng, hội nhập quốc tế và mở rộng không gian phát triển, góp phần quan trọng trong phát triển du lịch, thương mại, dịch vụ và thu hút đầu tư trong và ngoài nước.
Do vậy, Luật Hàng không dân dụng Việt Nam và các nghị định hướng dẫn có vai trò rất quan trọng, liên quan tới hầu hết các ngành, lĩnh vực, kể cả an ninh, quốc phòng, quan hệ quốc tế; ảnh hưởng trực tiếp tới người dân và doanh nghiệp.
Phó Thủ tướng Thường trực đánh giá, lãnh đạo và các đơn vị thuộc Bộ Xây dựng, Bộ Công an đã rất nỗ lực, tập trung lãnh đạo, chỉ đạo và thực hiện xây dựng, trình ban hành các nghị định hướng dẫn Luật Hàng không dân dụng Việt Nam, đặc biệt trong điều kiện năm 2026 là năm đầu nhiệm kỳ nên nhiệm vụ rà soát, hoàn thiện hệ thống văn bản quy phạm pháp luật của các bộ là rất lớn. Đơn cử, trong năm 2026, Bộ Xây dựng phải chủ trì xây dựng 103 văn bản quy phạm pháp luật (gồm 4 luật, bộ luật; 22 nghị định; 3 quyết định của Thủ tướng Chính phủ; 74 thông tư), trong đó có nhiều văn bản quan trọng, có tầm ảnh hưởng sâu rộng đến phát triển kinh tế - xã hội, doanh nghiệp và người dân.
Bên cạnh những kết quả đạt được, Phó Thủ tướng Thường trực cho rằng tiến độ xây dựng, trình Thủ tướng Chính phủ ban hành một số văn bản quy phạm pháp luật của Bộ Xây dựng còn chậm, trong đó có các nghị định hướng dẫn thi hành Luật Hàng không dân dụng Việt Nam.
Sau cuộc làm việc, Phó Thủ tướng yêu cầu Bộ Công an, Bộ Xây dựng tiếp thu đầy đủ ý kiến đóng góp, khẩn trương hoàn thiện dự thảo các nghị định, trình Thủ tướng Chính phủ xem xét, ban hành trong thời gian sớm nhất.