Điều chỉnh quy hoạch sân bay toàn quốc: Tránh đầu tư dàn trải, bảo đảm hiệu quả lâu dài
Cục Hàng không Việt Nam đang triển khai điều chỉnh công tác lập điều chỉnh Quy hoạch hệ thống cảng hàng không toàn quốc thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050, trong đó nhấn mạnh yêu cầu phát triển đồng bộ, tránh đầu tư dàn trải và bảo đảm hiệu quả kinh tế - xã hội.
Vừa qua, tại trụ sở Cục Hàng không Việt Nam, Cục trưởng Cục Hàng không Việt Nam Uông Việt Dũng đã chủ trì cuộc họp về triển khai công tác lập điều chỉnh Quy hoạch hệ thống cảng hàng không toàn quốc thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050.
Phát biểu tại cuộc họp, Cục trưởng Cục Hàng không Việt Nam nhấn mạnh công tác quy hoạch hệ thống cảng hàng không quốc gia là nhiệm vụ quan trọng, cấp bách theo chỉ đạo của lãnh đạo Đảng, Chính phủ và Bộ Xây dựng.
Theo đó, các cơ quan, đơn vị liên quan cần xác định đây là nhiệm vụ ưu tiên cao của ngành, đồng thời phân công đầu mối chuyên trách và huy động tối đa nguồn lực để triển khai công việc, bảo đảm yêu cầu về chất lượng và tiến độ. Người đứng đầu các cơ quan, đơn vị thuộc Cục Hàng không Việt Nam sẽ chịu trách nhiệm trước Cục trưởng về chất lượng cũng như tiến độ các nhiệm vụ được giao.
Qua rà soát và đánh giá, Cục Hàng không Việt Nam nhận định Quy hoạch tổng thể phát triển hệ thống cảng hàng không, sân bay toàn quốc được phê duyệt theo Quyết định số 648/QĐ-TTg ngày 7/6/2023 của Thủ tướng Chính phủ cùng tiến độ đầu tư hiện nay vẫn hoàn toàn bảo đảm công suất của toàn hệ thống cảng hàng không đến năm 2030, đáp ứng kịch bản tăng trưởng vận tải hàng không ở mức cao 14,8%.
Tuy nhiên, trong thời gian qua, việc thực hiện các chủ trương lớn của Đảng và Nhà nước về sáp nhập, tổ chức chính quyền địa phương hai cấp, mục tiêu tăng trưởng kinh tế hai con số, cùng với tác động của dịch Covid-19 và xung đột địa chính trị trên thế giới đã ảnh hưởng lớn đến hoạt động hàng không dân dụng toàn cầu. Bên cạnh đó, nhiều văn bản quy phạm pháp luật như Luật Quy hoạch, Luật Hàng không dân dụng Việt Nam... cũng đã được sửa đổi, bổ sung và thay thế.
Chính vì vậy, việc nghiên cứu, rà soát và điều chỉnh Quy hoạch hệ thống cảng hàng không trong giai đoạn hiện nay được đánh giá là có đầy đủ cơ sở chính trị, pháp lý và thực tiễn.
Dù vậy, để đáp ứng tiến độ theo Kết luận 18 và chỉ đạo của lãnh đạo Chính phủ, Bộ Xây dựng vẫn là nhiệm vụ rất khó khăn, đặt ra nhiều thách thức và yêu cầu cao. Trong đó, việc điều chỉnh phải bảo đảm rà soát tổng thể, khoa học, đồng bộ, có tầm nhìn dài hạn, khả thi, hiệu quả về kinh tế - xã hội, đồng thời bảo đảm quốc phòng - an ninh và hội nhập quốc tế của từng địa phương, các vùng kinh tế cũng như cả nước.
Bên cạnh đó, Cục trưởng Uông Việt Dũng cũng lưu ý việc bổ sung, điều chỉnh phải bảo đảm nguyên tắc phát huy hiệu quả tổng thể của mạng cảng hàng không; bố trí hợp lý và phân vai giữa các cảng hàng không; bảo đảm tính khoa học và khả thi trong tổ chức vùng trời và quản lý hoạt động bay; tránh đầu tư dàn trải; phù hợp với khả năng huy động nguồn lực; bảo đảm hiệu quả khai thác lâu dài. Đồng thời, cần tính toán nhu cầu và khả năng phát triển cảng hàng không chuyên dùng theo nguyên tắc của Luật Hàng không dân dụng Việt Nam năm 2025.
Trước đó, Văn phòng Chính phủ đã ban hành Thông báo số 241/TB-VPCP ngày 11/5/2026 về kết luận của Phó Thủ tướng Thường trực Chính phủ Phạm Gia Túc tại cuộc họp về điều chỉnh Quy hoạch hệ thống cảng hàng không toàn quốc thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050.
Theo kết luận này, Chính phủ tiếp tục thể hiện định hướng nhất quán trong việc phát triển hạ tầng hàng không theo hướng đồng bộ, hiện đại, có tầm nhìn dài hạn nhưng vẫn phải bảo đảm hiệu quả đầu tư, tránh phát triển dàn trải hoặc gây lãng phí nguồn lực.
Trong bối cảnh nền kinh tế đặt mục tiêu tăng trưởng cao trong giai đoạn tới, hạ tầng giao thông, đặc biệt là hạ tầng hàng không, tiếp tục được xác định là một trong những động lực quan trọng nhằm mở rộng không gian phát triển, thúc đẩy liên kết vùng và nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia.
Không chỉ vậy, Phó Thủ tướng Thường trực cũng nhấn mạnh việc đầu tư sân bay không thể thực hiện theo phong trào hoặc chạy theo đề xuất riêng lẻ của từng địa phương. Thay vào đó, quy hoạch cảng hàng không phải được xem xét trong tổng thể mạng lưới giao thông quốc gia, bảo đảm đồng bộ với đường bộ cao tốc, đường sắt, đường thủy và hệ thống logistics.
Đáng chú ý, Phó Thủ tướng Thường trực yêu cầu mọi phương án quy hoạch và đầu tư phải được tính toán kỹ về hiệu quả tài chính cũng như hiệu quả kinh tế - xã hội. Đây được xem là yêu cầu đặc biệt quan trọng trong bối cảnh nguồn lực đầu tư còn hạn chế nhưng nhu cầu phát triển hạ tầng lại rất lớn.