Thông tư 47/2026/TT-BXD quy định rõ các biện pháp xử lý trong kiểm tra, giám sát an toàn lĩnh vực hoạt động bay, từ yêu cầu khắc phục đến đình chỉ, thu hồi hoặc hủy bỏ giấy phép, giấy chứng nhận và các văn bản phê chuẩn, chấp thuận.
Theo quy định, Cục Hàng không Việt Nam thực hiện giám sát an toàn lĩnh vực hoạt động bay theo Chương trình giám sát an toàn hàng không hằng năm, tuân thủ các nguyên tắc và quy định tại Điều 26 và Điều 27 Nghị định số 221/2026/NĐ-CP của Chính phủ về Nhà chức trách hàng không Việt Nam và quản lý an toàn hàng không.
Đáng chú ý, tại Điều 15, Chương III của Thông tư 47, Bộ Xây dựng quy định cụ thể các biện pháp xử lý trong kiểm tra, giám sát an toàn lĩnh vực hoạt động bay.
Các biện pháp này được áp dụng đối với tổ chức, cá nhân được cấp giấy phép, giấy chứng nhận, năng định, văn bản phê chuẩn, chấp thuận hoặc công nhận do Nhà chức trách hàng không Việt Nam cấp hoặc công nhận theo quy định tại Thông tư này.
Cụ thể, tùy theo tính chất, mức độ và căn cứ phát hiện qua công tác kiểm tra, giám sát, cơ quan có thẩm quyền có thể yêu cầu tổ chức, cá nhân lập và thực hiện kế hoạch khắc phục.
Trường hợp cần thiết, có thể áp dụng biện pháp đình chỉ một phần hoặc toàn bộ hiệu lực của giấy phép, giấy chứng nhận, năng định, văn bản phê chuẩn, chấp thuận hoặc công nhận. Các biện pháp mạnh hơn gồm thu hồi, hủy bỏ những giấy tờ, văn bản này.
Đáng chú ý, khi gia hạn giấy chứng nhận do Cục Hàng không Việt Nam cấp, cơ quan có thẩm quyền có thể xác định thời hạn hiệu lực của giấy chứng nhận theo quy định.
Thông tư cũng nêu rõ, việc áp dụng các biện pháp xử lý trong giám sát an toàn hàng không không thay thế việc xử phạt vi phạm hành chính, trách nhiệm dân sự, trách nhiệm hình sự hoặc các biện pháp xử lý khác theo quy định của pháp luật.
8 trường hợp có thể bị áp dụng biện pháp xử lý
Ngoài ra, Bộ Xây dựng cũng yêu cầu Cục Hàng không Việt Nam xem xét áp dụng các biện pháp xử lý khi có một trong các căn cứ cụ thể.
Thứ nhất, kết quả kiểm tra, giám sát an toàn hàng không phát hiện tổ chức, cá nhân không tuân thủ quy định pháp luật, quy chuẩn, tiêu chuẩn, tài liệu khai thác, tài liệu bảo dưỡng, tài liệu huấn luyện hoặc quy trình đã được phê chuẩn. Việc không tuân thủ các điều kiện của giấy phép, giấy chứng nhận, năng định, văn bản phê chuẩn, chấp thuận hoặc công nhận cũng thuộc trường hợp này.
Thứ hai, tổ chức, cá nhân không còn duy trì đầy đủ các điều kiện đã được cấp, gia hạn, sửa đổi, bổ sung, phê chuẩn, chấp thuận hoặc công nhận.
Thứ ba, tổ chức, cá nhân không thực hiện, thực hiện không đầy đủ hoặc không đúng thời hạn các biện pháp khắc phục đã được chấp thuận.
Thứ tư, hoạt động được thực hiện vượt quá phạm vi, điều kiện, giới hạn hoặc quyền hạn ghi trong giấy phép, giấy chứng nhận, năng định, văn bản phê chuẩn, chấp thuận hoặc công nhận.
Ngoài ra, cơ quan quản lý cũng xem xét áp dụng biện pháp xử lý nếu có dấu hiệu hoặc bằng chứng về gian lận, giả mạo, cố ý cung cấp thông tin sai sự thật trong hồ sơ, tài liệu, dữ liệu phục vụ việc cấp, duy trì, gia hạn, sửa đổi, bổ sung, phê chuẩn, chấp thuận hoặc công nhận.
Tổ chức, cá nhân cản trở, từ chối không có lý do phù hợp hoặc không tạo điều kiện để Nhà chức trách hàng không Việt Nam thực hiện kiểm tra, giám sát cũng có thể bị áp dụng biện pháp xử lý.
Một căn cứ khác là khi xảy ra sự cố, sự cố nghiêm trọng, tai nạn hàng không hoặc vụ việc uy hiếp an toàn hàng không liên quan trực tiếp đến hoạt động của tổ chức, cá nhân và cần áp dụng ngay biện pháp kiểm soát rủi ro.
Cuối cùng, các biện pháp xử lý có thể được xem xét khi có yêu cầu của cơ quan nhà nước có thẩm quyền hoặc căn cứ khác theo quy định của pháp luật.
Việc quy định cụ thể các biện pháp xử lý và căn cứ áp dụng được kỳ vọng tạo cơ sở pháp lý rõ ràng hơn cho công tác giám sát an toàn lĩnh vực hoạt động bay, đồng thời tăng trách nhiệm duy trì điều kiện an toàn của các tổ chức, cá nhân trong suốt quá trình hoạt động.
