Vòng đàm phán ba bên kéo dài 2 ngày tại Abu Dhabi khép lại mà không đạt được thỏa thuận hay tuyên bố chung nào.
Vòng đàm phán ba bên giữa Nga, Mỹ và Ukraine kéo dài 2 ngày tại thủ đô Abu Dhabi (Các tiểu vương quốc Ả rập thống nhất - UAE) đã kết thúc vào ngày 24/1 mà không đạt được thỏa thuận nào.
Tuy nhiên, các bên đều đánh giá cuộc gặp này “mang tính xây dựng” và để ngỏ khả năng tiếp tục đối thoại trong thời gian tới, cho thấy ngoại giao vẫn được duy trì dù xung đột chưa có dấu hiệu hạ nhiệt.
Đáng chú ý, đây là lần đầu tiên kể từ khi xung đột nổ ra năm 2022, đại diện của Nga, Mỹ và Ukraine cùng tham gia một vòng đàm phán trực tiếp nhằm tìm kiếm giải pháp chính trị cho xung đột kéo dài gần bốn năm qua.
Theo Reuters, sau 2 ngày làm việc, Tổng thống Ukraine Volodymyr Zelensky mô tả vòng đàm phán là “kết thúc mang tính xây dựng” và cho biết các cuộc đối thoại có thể tiếp tục trong thời gian tới.
Về phần mình, giới chức Mỹ cũng gọi các cuộc trao đổi là “rất mang tính xây dựng”, cho biết nhiều nội dung nền tảng đã được thảo luận nhằm xây dựng một khung đối thoại chung.
Dù không có thỏa thuận nào được ký kết, các nguồn tin từ vòng đàm phán cho thấy vấn đề lãnh thổ tiếp tục là điểm bất đồng lớn nhất.
Reuters dẫn lời các quan chức Ukraine cho biết, bảo đảm an ninh và kiểm soát lãnh thổ là nội dung trọng tâm, nhưng khoảng cách giữa lập trường của Kiev và Moscow chưa được thu hẹp đáng kể.
Một quan chức Ukraine nhấn mạnh nước này không thể chấp nhận nhượng bộ các vùng lãnh thổ cốt lõi, trong khi phía Nga tiếp tục yêu cầu điều chỉnh quyền kiểm soát tại một số khu vực chiến lược, đặc biệt ở miền đông Ukraine.
Mâu thuẫn này đã trở thành rào cản lớn khiến các bên chưa thể thông qua bất kỳ văn kiện hòa bình nào.
Giới phân tích nhận định, vòng đàm phán Abu Dhabi không mang lại bước ngoặt tức thì nhưng đã giúp các bên xác định rõ hơn “lằn ranh đỏ” và điều kiện tiên quyết cho các cuộc thảo luận tiếp theo.
Các cuộc đàm phán tiếp theo giữa ba nước dự kiến sẽ tiếp tục tại Abu Dhabi vào ngày 1/2.
An ninh hàng không và trật tự bay Á–Âu
Vòng đàm phán ba bên đầu tiên giữa Nga, Mỹ và Ukraine tại Abu Dhabi kết thúc mà chưa đạt được thỏa thuận hòa bình cụ thể. Không có bất kỳ tuyên bố chung về đột phá chính trị hay thay đổi nào liên quan đến tình hình chiến sự trên thực địa.
Theo một báo cáo của Hiệp hội Vận tải Hàng không Quốc tế (IATA) về tác động của xung đột Nga - Ukraine đối với ngành hàng không, không phận Ukraine đã bị đóng hoàn toàn kể từ khi chiến sự bùng nổ.
Nhiều nước phương Tây đóng cửa không phận đối với hãng hàng không Nga, dẫn tới việc Nga cũng phản ứng bằng lệnh cấm tương tự đối với các hãng phương Tây.
Điều này buộc các hãng phải tái cấu trúc mạng bay giữa châu Á và châu Âu để tránh các vùng không phận bị đóng, dẫn tới thời gian bay kéo dài và chi phí nhiên liệu tăng mạnh.
Trong hàng không dân dụng, việc mở hay đóng không phận không phụ thuộc vào tín hiệu chính trị, mà dựa trên đánh giá rủi ro an toàn bay, NOTAM (điện văn tin tức hàng không) và khuyến cáo của Tổ chức Hàng không Dân dụng Quốc tế (ICAO).
ICAO nhiều lần nhấn mạnh rằng, khi xung đột vũ trang còn tiếp diễn và chưa có cơ chế giám sát đáng tin cậy, nguy cơ đối với máy bay dân dụng vẫn được xếp ở mức cao, bất kể đối thoại ngoại giao đang được duy trì.
Theo Cơ quan An toàn Hàng không châu Âu (EASA), việc gia tăng sử dụng UAV, tên lửa tầm xa và các hình thức tác chiến điện tử trong xung đột hiện đại tiếp tục đặt ra rủi ro tiềm ẩn đối với hệ thống dẫn đường và liên lạc hàng không, kể cả ở các khu vực ngoài vùng giao tranh trực tiếp.
Trong bối cảnh đó, dù các cuộc đàm phán được xem là tín hiệu tích cực về mặt chính trị, trật tự bay Á - Âu chưa có cơ sở để sớm trở lại bình thường. Các hãng hàng không và nhà chức trách vẫn buộc phải duy trì cách tiếp cận thận trọng, đặt an toàn bay lên hàng đầu.
